2002科管百大好書:《全球化的許諾與失落》

書評撰寫人:陽明大學微免所 程樹德 教授

近十多年來興起的「全球化」風潮,常令人迷惘!商品不是幾百年來,就流通於國際嗎?留學生蜂擁向自己心目中的學術重鎮,也不止一百年了,知識的東西向交流更不止千年了,這一波全球化有何新意?
仔細看看這十多年來局勢變化,蘇聯崩解,美國變全球獨霸,大陸改革開放,網際網路盛行,貿易限制逐漸打破,金錢在國際間流通迅速,共產經濟設法轉型成市場經濟,該是過去十多年來特徵,而財政金融貿易政策在各國均大幅放寬,這該就是一般人所說「全球化」所指涉的吧!
有好幾個所謂「國際機構」站在全球化的急先鋒角色,貿易方面是世貿組織WTO,金融方面是國際貨幣基金IMF,財政貸款支援方面則是世界銀行,這些組織打著濟弱扶傾的口號,總部是美輪美奐。座落於華府或是日內瓦,其工作人員似是衣著光鮮學識豐富的身世淑女。
但近年來,這些機構一旦集會,就惹來街頭暴動及大規模抗議,如一九九九年WTO在西雅圖集會,反全球化運動者大集會,態度強硬,另一次熱那亞會議中,甚至有人死亡,可見反對浪潮一波高過一波,為甚麼?
因為影響了他們的生計,使他們失業,使他們飢餓,農業大國可以賣農產品道教貴的外國,順便使當地農民失業,國際的電子牛群可以衝進某處的股票市場,大抬股價,然後摜下,帶走數百億鈔票,美國藥商挾著他們的專利藥到處販賣,高價盤剝,卻不許當地仿製,因那侵犯了他的智慧財產權,美國書商甚至挾著當地警調人員,去捉影印店的人,因他們膽敢偷竊其「智慧結晶」。
這種全球化,同於開門揖盜,讓國內的強弱集團鬥爭,轉成國際間強弱集團鬥爭,誰贏誰輸,十分明顯,九一一事件美國學者杭士基(Noam Chomsky)寫了一本「九一一」坦白揭露原因- 何以美國的行為讓許多人恨得搏命相拼,與汝皆往。
在全球化的議題,有一位坦承的經濟學者史迪格里茲(Joseph E. Stiglitz)作了相似的分析,這位曾任柯林頓政府經濟顧問委員會主席,世界銀行首席經濟學者兼資深副總裁的教授,可說入其室而操戈,清楚看清IMF內的操作情形,提出針砭。
IMF的高級官員,系出名校,學的是「市場的基本教義派」,行的是充滿意識型態的錯誤經濟政策,到處揮舞他們的鈔票,強迫各地政府就範,於是各地金融體系破壞,失業急增,百業蕭條,而這些IMF官員還振振有辭地說這是救病良藥,必須痛苦一陣子。
史氏從他資訊經濟學立場,指出資訊不公造成市場不完美,同時「政府」之明智輔助,與自由市場同樣重要,這經驗,以前不是被台灣財經主事者所用,現在被大陸財經主事人員所用嗎?
有實務經驗的學者,能脫掉私心的眼鏡,較能說出事實,這事實正是我們最需要的。